Handleplan for området uden for fjernvarmeområderne
Uden for fjernvarmeområderne består varmeforsyningen primært af individuelle varmepumper, gasfyr, oliefyr eller biomassefyr.
Kommunen arbejder målrettet på at udfase olie- og naturgasfyr samt biomassefyr. Opgaven skal især løftes med oplysningskampagner og løbende dialog.
Som omtalt tidligere er Sønderborg Lokalvarme oprettet i 2024. Selskabet skal se på mulighederne for at etablere fælles varmeløsninger i en række landsbyer og mindre byer, som tidligere var udlagt til individuel forsyning. Efterhånden som Sønderborg Lokalvarme afklarer de konkrete muligheder for de enkelte områder, vil afgrænsningen af området til individuel forsyning blive tilpasset.
Særlige fokusområder
Varmepumper
I mange tilfælde vil erstatningen for olie- og naturgasfyrene være varmepumper, der om få år vil køre på el udelukkende produceret på vedvarende kilder som vindmøller og solceller.
Varmepumper til boliger vil typisk bruge enten udeluft eller jorden som varmekilde. Ved brug af udeluft kan der opstå støjgener (læs mere i nedenstående handlinger). Etablering af jordvarme kan enten ske som vandrette anlæg eller som lodrette boringer. Sønderborg Kommunes undergrund betyder imidlertid at mulighederne for de lodrette boringer er begrænset. Kommunen tillader som udgangspunkt ikke jordvarmeboringer der an- eller gennemborer det primære indvindingsmagasin for drikkevand indenfor OSD eller vandværkernes indvindingsoplande. Disse arealer dækker en stor del af kommunen. De vandrette anlæg kræver mere areal, men til gengæld er afstandskravene mindre, så disse kan etableres i mange områder af kommunen.
Termonet (fælles jordvarme)
Det er en mulighed at anlægge fælles jordvarmenet til forsyning af flere ejendomme. Denne løsning kaldes termonet. Det fælles jordvarmenet har potentiale til at nedbringe omkostningerne til etablering og gøre løsningen mulig for husstande, der ikke selv har areal til jordvarmeslanger.
Energistyrelsen har præciseret, at termonet anses for en individuel forsyningsform og derfor ikke skal godkendes efter varmeforsyningsloven. Det betyder også, at kommunen ikke kan udarbejde termonet-projekter eller yde kommunegaranti til projekterne.
Sønderborg Kommune ser gerne termonet-projekter etableret og følger derfor udviklingen.
Handling 3.1: Aktivt understøtte borgerne i at skifte væk fra gas-, olie- samt biomassefyr
Olie- og naturgasfyr er fossile opvarmningsformer, der er væsentlige at få udfaset inden 2029. Derfor vil der fremover være fokus på at oplyse om alternative muligheder. Biomassefyr udfases inden 2050. Sønderborg Kommune vil fremover sammen med ProjectZero vejlede borgere om alternative muligheder i stedet for olie-, gas- eller biobrændselsfyr. Et anlæg vil typisk have en levetid på 15 år, så effekten af et nyt fyr vil kunne aflæses længe i CO2-regnskabet.
Der skal bygges videre på de gode erfaringer med informationsmøder og –kampagner rettet mod borgerne uden for fjernvarmeområderne. En til to gange årligt afholdes borgerrettede kampagner i forbindelse med åbning af den nationale varmepumpepulje. Det gøres med arrangementer, der er fokuseret og målrettet den inviterede gruppe. Arrangementerne afholdes af Sønderborg Kommune og ProjectZero i samarbejde med Energistyrelsen og kan både være fysiske møder eller webinarer. Det kan være en bredere gruppe som ”alle med individuel opvarmning” eller en smallere gruppe som ”førstegangskøbere” eller ”ejere af fritidshuse”.
Der er behov for en omfattende udskiftning af de mange gas- og oliefyr i området uden for fjernvarmeområderne i de kommende år. Det betyder, at mange skal vælge en ny varmeløsning. Her er der behov for hjælp og vejledning i hvilke løsninger, der er mest hensigtsmæssige. ProjectZero og Sønderborg Kommune har arbejdet målrettet med den opgave gennem flere år, og det arbejde vil fortsætte. Den største barriere i forhold til at vælge en grøn varmeløsning er ofte investeringsomkostningerne. Derfor har kommune i samarbejde med ProjectZero fokus på at informere om forskellige finasieringsløsninger, da ikke alle borgere har mulighed for en stor engangsinvestering i fx en varmepumpe.
I kommunen findes mange sommerhuse og fritidshuse. De bruges naturligvis primært i sommermånederne, men må faktisk udlejes indtil ni uger i perioden 1. november til 28. februar. Desuden gør lovgivningen det muligt for visse ejere at bo i sommerhuset hele året, og det benytter en del sig af i Sønderborg Kommune. Det øger behovet for at have fokus på varmeløsningen i sommerhuse. Derfor vil ProjectZero og Sønderborg Kommune fortsat gøre indsatser for at informere ejerne om mulige løsninger.
Samarbejdet mellem ProjectZero og Sønderborg Kommune er væsentligt, så der kan gives en samlet og enslydende information til borgerne. Sønderborg Kommune vil derfor også ofte henvise til ProjectZero’s hjemmeside for mere information.
Oliefyr
Oliefyr er en af de opvarmningsformer, der udleder mest CO2, og derfor er der stor interesse for at udfase oliefyrene. Regeringen har da også sat som mål, at oliefyr skal være udfaset som opvarmningsform i år 2030.
Ved olietanke er der desuden en risiko for jordforurening. Sønderborg Kommune har erfaringer for, at jordforureningssager fra olietanke ofte er ”tunge sager”. En oprensning kan fx betyde, at boligen ikke kan bebos i oprydningsperioden, eller at boligen helt må fjernes. Det kan dermed have stor betydning for husets beboere. Dette er med til at understrege fordelene i at få udfaset oliefyrene.
Siden 1. januar 2013 har det været forbudt at installere oliefyr i nybyggeri, og fra 1. juli 2016 har det også været forbudt at erstatte et gammelt oliefyr med et nyt oliefyr i huse, der kan få fjernvarme eller naturgas. Lovgivningen giver dog stadig mulighed for at opsætte oliefyr i en eksisterende bolig uden for gas- og fjernvarmeområder.
Gasfyr
I oktober 2024 er der 3.352 aktive gasfyr i hele kommunen. Nye gasfyr kan som udgangspunkt kun installeres i de allerede udpegede gasområder.
Som omtalt under handleplan for områder til fjernvarme er det langsigtede mål, at brug af gas udfases i rumopvarmning også selv om gasnettet på sigt vil bestå af 100 % grøn gas.
Biomassefyr
Som beskrevet i indledningen til varmeplanen betragtes afbrænding af biomasse til varmeforsyning som en overgangsfase. Det betyder også, at individuelle biomassefyr på sigt skal udfases. I dag betragtes biomasse som en CO2-neutral energikilde og er fritaget for energi- og CO2-afgifter, men der er debat om, hvorvidt dette skal fastholdes for træpiller og træflis. Klimahandleplanens mål om klimaneutralitet i 2050 fordrer, at biomassefyr med træpiller eller træflis udfases inden 2050.
Udgangspunktet er derfor, at der ikke bør installeres nye biomassefyr. I mange boliger vil olie- eller naturgasfyret kunne udskiftes med en varmepumpe, men det er ikke muligt i alle tilfælde. I nogle tilfælde vil bygningens størrelse og tilstand samt det aktuelle forbrugsmønster betyde, at en varmepumpe ikke vil fungere tilfredsstillende. I de tilfælde kan et biomassefyr være en bedre løsning.
Ansvarlig: ProjectZero og Sønderborg Kommune
Handling 3.2: Undersøge muligheden for at aflyse gasområder
Med Klimaaftale om grøn strøm og varme af 2022 blev det besluttet, at Evida skal kortlægge områder, hvor det vurderes hensigtsmæssigt at lukke for gassen. Sønderborg Kommune er interesseret i dette arbejde og understøtter det gerne fx med via dialog med berørte lokalområder.
Sønderborg Kommune rummer en række godkendte gasområder, hvor der som nævnt i dag er 3.352 aktive gasfyr. I nogle områder er der ingen eller ganske få aktive gasfyr. Sønderborg Kommune vil gå i dialog med Evida for at undersøge mulighederne for at ophæve gasområder, så der ikke kan etableres nye gasfyr i områderne. Før en indsats igangsættes skal effekt og ressourceforbrug vurderes.
Ansvarlig: Evida og Sønderborg Kommune
Handling 3.3: Følge udbygningen med varmepumper
Varmepumper er ikke en ny teknologi, men den ventede store udbredelse af varmepumper, kan give anledning til problemer med støjgener. Derfor vil Sønderborg Kommune følge udviklingen med opsætning af varmepumper for at vurdere, om der kan blive behov for at regulere opsætningen fx via lokalplanlægning.
For mange vil en varmepumpe være en god erstatning for et olie- eller gasfyr. Varmepumper er en måde at fjerne fossile brændsler fra den individuelle opvarmning og erstatte den med elektricitet, der på sigt vil blive produceret helt på vedvarende energikilder. Varmepumper er baseret på at hente energi fra nærliggende kilder som fx udeluft, jorden eller havet.
Varmepumper baseret på udeluft har en udvendig del, der trækker energi ud af udeluften og omsætter den til varmt vand. Den installation støjer, og derfor er luft-til-vand og luft-til-luft varmepumper mest velegnet i områder hvor husene ligger med god afstand. Energistyrelsen har udarbejdet en støjberegner, som kan bruges til en vejledende vurdering af, en hensigtsmæssig placering af den udvendige del af varmepumpen. Find den hos Energistyrelsen. Ligeledes bør der være opmærksomhed på at forskellige modeller har forskellig støjniveau.
Ansvarlig: Sønderborg Kommune